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最新!《九江市大校場東南(老地委大院)歷史文化街區保護規劃》批前公示,來了!

2019-11-04 來源:九江規劃局 點擊 評論

近日,九江市規劃局發布《九江市大校場東南(老地委大院)歷史文化街區保護規劃》的批前公示,具體如何規劃,隨小萬來看看吧!

一、規劃范圍

大校場東南(老地委大院)歷史文化街區的規劃范圍以大院圍墻為界,面積13.89公頃。其中,核心保護范圍面積6.78公頃,建設控制地帶面積7.11公頃。

二、歷史文化價值

(1)老地委大院是九江城市空間演變的重要見證(古城格局見證)。

(2)老地委大院是九江建國后重要的政治中心(政治治理中心)。

(3)老地委大院是整體人居環境營建的優秀代表(花園式機關大院)。

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三、保護內容

(1)保護文物保護單位3處。其中一般不可移動文物3處:南區1棟(楊士杰舊居)、南區2棟(王澤舊居)、西區1棟(王華舊居)。

(2)保護街區內的歷史建筑13處。

(3)保護時代特色風貌建筑11處。包括西區4棟、北區6棟、北區7棟、北區8棟、北區9棟、北區10棟、北區11棟、東區3棟、東區4棟、東區5棟、東區9棟。

(4)保護格局和風貌特征。保護“一核三片、枕丘環水”的整體格局和風貌特征,一核為中央池塘,三片為北區東區、西區、南區;保護原始丘陵地貌和原始植被,保持長期形成的綠樹掩映、安靜清幽的環境特色,保護8字型骨架道路的走向和尺度。

(5)保護重要開放空間。保護中央池塘及周邊綠地,西3南側池塘和北側綠地,北6北7間綠地等重要開放空間;保護楊士杰舊居、王華舊居、王澤舊居的附屬院落。

(6)保護環境要素。包括古亭、文化長廊、陡坡地形、臺階踏步、地面鋪裝等。

(7)保護非物質文化遺產。包括地委、市委、市人大、市政協辦公樓的位置信息,歷史人物、重大事件。


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四、保護區劃與管理要求

1、保護區劃

街區保護范圍以老地委大院圍墻為界,面積13.89公頃。其中,核心保護范圍主要包括1960年代至1970年代所建青磚、紅磚建筑以及中心池塘等歷史環境,面積6.78公頃。建設控制地帶面積7.11公頃。

2、核心保護范圍保護管理要求

(1)核心保護范圍內的建筑物、構筑物,應當區分不同情況,采取相應措施,實行分類保護。范圍內的不可移動文物、歷史建筑應保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩,不得拆除。

(2)應整體保護構成居住環境的地形變化、植被綠化、道路、開放空間等環境景觀要素。

(3)除必要的基礎設施和公共服務設施外,不得進行新建、擴建活動。經批準允許新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施的,應與街區整體歷史風貌及鄰近文物和歷史建筑風貌相協調。

(4)核心保護范圍內拆除建筑物、構筑物或其他設施應由市城鄉規劃行政主管部門會同市文物行政主管部門共同批準。

(5)在歷史文化街區核心保護范圍的主要出入口應設置標志牌。任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀標志牌。

3、建設控制地帶保護控制要求

(1)保護文物保護單位、歷史建筑和時代特色風貌建筑的本體及環境,保護有保護價值的地形變化、植被綠化、開放空間等環境環境要素。

(2)新建建筑物、構筑物,在高度、體量、色彩等方面應與街區整體歷史風貌相協調,避免對街區歷史環境及視覺景觀產生不利影響。

(3)對已建成的與文物、歷史建筑和整體歷史風貌不協調的多高層建筑和體量過大建筑,在條件允許的情況下,可逐步整治或改造,使整體風貌更加協調。

(4)為滿足遺產保護、展示和街區功能完善的需要,可根據街區保護規劃拆除少量非保護類建筑。


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五、建筑分類保護與整治要求

歷史文化街區保護范圍內的建筑物、構筑物,根據其保護等級、保護價值、建筑風貌、建造年代、保存現狀等,實施分類保護與整治。分為保護類、修繕類、改善類、保留類、立面整治類和拆除類,規劃分別確定提出相應的保護與整治措施。

1、保護類

歷史文化街區保護范圍內的建筑物、構筑物,根據其保護等級、保護價值、建筑風貌、建造年代、保存現狀等,實施分類保護與整治。分為保護類、修繕類、改善類、保留類、立面整治類和拆除類,規劃分別確定提出相應的保護與整治措施。應按照《中華人民共和國文物保護法》的要求,實施原址保護,不得改變文物的原狀;應整體保護和文物建筑緊密關聯的院落空間,整體修繕文物建筑,并加強院落景觀的維護和整治。在一般不可移動文物的保護范圍和建設控制地帶內,不得建設污染文物保護單位及其環境的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。應合理利用文物建筑,建議重點安排公共管理和公共服務功能。

2、修繕類

修繕類建筑為13處建議歷史建筑,具體包括:北區1棟、北區5棟、西區9棟、西區8棟(原市委車隊)、西區2棟、西區3棟、西區5棟、西區6棟、南區3棟(原花房)、東區1棟、東區2棟、原檔案館、原新聞樓。應按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》中關于歷史建筑的保護要求進行維護和修繕,應當保持原有的高度、體量、外觀形象、色彩、結構和室內有價值的部件,拆除不協調添加物和改變建筑外觀和結構的建筑物、構筑物等,保護范圍內的各項建設不得影響歷史建筑風貌的展示。在不改變外觀的前提下可結合自身特點和功能改變需求,合理利用。原有居住類歷史建筑允許增加適應現代生活的廚衛空間。

3、改善類

改善類建筑為11處時代特色風貌建筑,包括:西區4棟、北區6棟、北區7棟、北區8棟、北區9棟、北區11棟、東區3棟、東區4棟、北區10棟、東區5棟、東區9棟。應保持外觀風貌,包括外立面形式、材質、色彩、細部構件、裝飾雕刻等。在此前提下,加固建筑結構,提高安全性,改善內部設施,優化功能。空調外掛機位等凸出物,應采用統一設計的外罩進行遮擋,相關管線應在建筑外墻有序布置。對建筑中有價值的裝飾構件,細部構造應予以保留保護。有特色的建筑材質應原汁原味的進行改造修繕。

4、保留類

規劃保留類建筑21處,具體包括:北區2棟、北區3棟、東區8棟、東區12棟、北區7棟、西區11棟、西區12棟、北區4棟、北區13棟、新檔案館、原機關幼兒園、東區6棟、東區10棟、西區10棟、原地委辦公大樓、原人大辦公樓、原政協辦公樓、九江人大機關老同志活動中心、門衛原機關食堂、原民主黨派大樓。近期不需進行建筑風貌整治,有條件的情況下可對住宅、辦公建筑的空調外機,住宅的晾衣桿、防盜網進行整治,以符合大院整體風貌要求。

5、立面整治類

規劃立面整治類建筑1處,為風貌不協調的北入口商業建筑。其風貌與大院整體風貌不協調,對入口景觀影響較大,應對其進行立面整治。近期可對首層立面進行整治,宜采用紅磚、青磚立面;廣告牌匾宜采用木色等自然樸素的色彩,慎用紅色、綠色等鮮艷色彩;首層以上以立面整治為主,統一空調外掛機,保持立面整潔。遠期可結合配套商業功能需求對立面、屋頂、首層店面進行整體改造,采用紅磚、青磚立面和坡屋頂形式,提升整體建筑品質。

6、拆除類

拆除類建筑為破壞文物和歷史建筑的歷史環境或規劃確定為必要開放空間內的建筑,主要為一層搭建違建建筑。西3西側、西6北側、西11東側的建筑拆除后作為綠地開敞空間;逐步拆除西1、南2、東1、東2、東3院內及周邊搭建的建筑,優化歷史建筑的周邊環境,更好展現歷史風貌。

六、功能定位和用地規劃

1、功能定位

老城文化休閑中心、花園式開放社區。

2、用地規劃

規劃居住用地共5.81公頃,占街區用地的59.50%。優化提升現有西區、北區、東區的住宅用地,提升宅間綠地和組團綠地的環境景觀品質和氛圍,宅間綠化種植喬木時不能降低相鄰住宅的采光,修整宅間破損道路。室外固定設施,如空調機、建筑小品、雕塑、露臺等需與大院整體風貌環境相統一,增加文化標識和文化品位,形成具有歷史文化特色的宜居社區。

規劃服務設施用地2.13公頃,占總用地比例15.35%。保留北側入口處體育設施和便民商業服務設施用地,保留中央池塘北側和南側幼兒園用地,增加一處西區(西區1棟院落)服務設施用地。鼓勵社區服務設施用地內服務設施聯合設置多種設施功能。大院內服務設施用地在滿足大院居民日常生活服務配套的基礎上,應積極發揮大院歷史文化、景觀環境優勢,為更大區域提供文化展示和游憩功能。

近期保留現狀南區的行政辦公用地,逐步調整更改為文化設施用地,共2.62公頃,占街區用地的18.87%。現狀辦公主體包括市公路局、質監局、市交警大隊、老檔案館、新檔案館(現中國銀行九江支行檔案中心)等單位,屬市國資委統一管理,應提高國有資產的利用效率,避免閑置。近期不宜繼續擴大老地委內辦公用地及擴建辦公設施,不應擴大辦公用地配套的停車場用地。近期可利用老檔案館、新聞樓作為圖書館、青少年活動中心等文化設施。中遠期逐步疏解辦公功能,在深入分析老城功能需求的基礎上,結合原有辦公建筑的空間和結構特點,安排博物館、紀念館、老年活動中心等設施。

規劃綠地與廣場用地共2.49公頃,占街區用地的17.95%。保留老地委大院中央池塘及周邊綠地以及南側入口處綠地、中央池塘及周邊綠地為社區公園,可納入城市公園進行管理維護。


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七、道路交通規劃

1、總體策略

(1)開放社區:將社區道路向城市開放,完善老城區路網體系。

(2)重點優化:通過加強管理和局部道路空間優化改善地委大院內整體交通環境。

(3)步行優先:保護街區內部的道路交通格局和街道空間尺度,整體改善步行環境。

(4)精細管控:利用智能化、信息化交通管理手段加強機動車穿行和停車設施管理。

2、道路系統規劃

(1)規劃街區外圍道路3條,連接街區北入口的廬峰路為老地委大院與庾亮南路歷史文化街區之間的城市次干路,道路紅線寬度為18米;街區南入口接城市次干路南湖路,道路紅線寬度為21米。 

(2)規劃街區內道路分為主干路、支路和步行路三類。

(3)主干路依據地形起伏形成自由式道路布局,圍繞中心湖和南部主要辦公區形成“8”字型格局,路面寬度6-9米,設置停車位路段應保證5米以上的路面寬度。院內主干路應向城市開放,街區北側預留1處出入口,有條件時通過該出入口建設聯系潯陽東路的城市支路。

(4)北區、西區、南區內部的車行支路應保證4米的道路寬度,宅間步行路應保證2.5米的路面寬度。

3、停車設施規劃

規劃保留街區內三處公共停車場,包括北區兩座停車場和原花房前停車場,原則上不新增停車用地。原花房前停車場規劃為可為外來車輛服務的社會停車場,北區兩座停車場以服務大院居民為主。


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八、建筑高度控制

(1)一般不可移動文物、建議歷史建筑按照原高度控制。  

(2)核心保護范圍內及南側建設控制地帶內新建、改建建筑高度控制在3層及以下(檐口高度9米),且與歷史風貌相協調。具體范圍為中央水池以南的區域,包括東1、東2以及西區住宅和南區辦公區。

(3)中央水池以北的區域,包括北區和東區東1、東2以外的區域, 新建、改建建筑高度控制在6層及以下(檐口高度18米),且與歷史風貌相協調。


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